國（guó）內城市空氣質量總體（tǐ）改善 夏季臭氧汙（wū）染有所抬頭
2023-11-27
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國內城（chéng）市空氣質量總體改善(美麗中國·熱點)
“2013年—2015年，國內（nèi）城市空氣質（zhì）量總體改善，各汙染要素濃度逐年下降，重度（dù）及嚴重汙染天數降幅（fú）顯著。”5日，由中國工程院組織的《大氣汙染防治行動計劃》(以（yǐ）下簡稱“大氣十條”)實施情況中期評估報告發（fā）布。報告同時指出，空（kōng）氣質量仍麵臨嚴（yán）峻挑戰，細顆粒物（wù）冬季汙染問題突出，夏季臭氧汙染也有所抬頭。
“‘大（dà）氣十條’確（què）定（dìng）的治汙思路和方（fāng）向正確，執行和保障措施得力，前半階段落（luò）實情況良好（hǎo），總體預期能夠實現規定的空氣質量改善目標。”中國工程院院士郝吉明指出。
多數（shù）省份有望實現（xiàn）2017年考核目標
通過整合環境保護部、中（zhōng）國科（kē）學院（yuàn）、中國氣象局和有關科研院所的地麵長期（qī）定位觀測、衛星遙感反演等數據，評（píng）估項目組發現：“大氣十條”實施以來，國內城市空氣質量總（zǒng）體改善，PM2.5、PM10、二氧化（huà）氮、二氧化（huà）硫和一氧化碳年均濃度和超標（biāo）率均逐年下降，大多數城市重汙染（rǎn）天數減少。
2015年，國內74個重點（diǎn）城市PM2.5平（píng）均濃度為55微克/立方米，相對於2013年的72微克/立方米下降23.6%。國內338個城市PM10平均濃度（dù）為87微克/立（lì）方米，相對2013年（nián）97微克/立方米，下降10.3%。
根據現行《環境空氣質量標準》，2015年國內（nèi）338個（gè）地級及以上城市中有73個城市空氣質量（liàng）達標，占21.6%；平均（jun1）超標天數比（bǐ）例為23.3%，重度及以上汙染占3.2%，其（qí）中67.4%發生在冬季（jì）。京津冀及周邊地區（qū）是國內重汙染天氣高發地區，占國內總天次的44.1%。
記者了解到，多數省份PM2.5或PM10年均濃度下降（jiàng）幅度（dù）達到或超（chāo）過（guò）《大氣十條》規定的中期目標（biāo）要求，有望實現2017年的考核目標。但（dàn）是，個別省份PM10年均濃度有所上升。在考核PM10的21個省(區)中，遼寧、吉林（lín）、河南、湖（hú）北、陝西、甘肅和寧夏7個省(區)年均濃度有所上升。
評估報告結（jié）果顯示，京津冀兩次應急減排措施（shī）使得北京市PM2.5平均濃度分（fèn）別下降17%和20%—25%。這說明（míng），在（zài）重汙染天氣啟動應急預案，能夠有效降低區域大氣汙染物排放量（liàng），顯著削減PM2.5濃度峰值。
2014年、2015年，重點地區汙染（rǎn）氣象條件相對2013年略為不利或（huò）變化不大，京津冀地（dì）區2014年、2015年汙染氣象條件狀（zhuàng）況相對2013年分別轉差約（yuē）17%、12%，長三角地區轉差約6%和1%。“氣（qì）象條（tiáo）件狀況沒有對空氣質（zhì）量（liàng）的改善起到‘助推’作用，在京津冀等重（chóng）點地區甚至起到了不利作用。”郝吉明說，天沒幫忙，空氣質量改善主要是人努力的結果。
重點區域大氣臭氧汙染問題顯現
“‘大氣十條（tiáo）’的落實有效降低了主要大氣汙染物的排放，不過仍有些問題需要在下一步工作中解決（jué）。”清華大學環境學院院長賀克斌說，民用部門的顆粒物排（pái）放和二氧化硫排放量巨大，而民用散煤清潔利用的落實力度相對其它措施（shī）不足，要加大對民用部門排放（fàng）的控（kòng）製力度，推動民用散煤清潔化利用。
評估報告結果顯示，國內範圍內夏季（jì）臭氧濃度和超標率攀升，重點區域大氣臭氧汙染問題顯現。北京大學環境（jìng）科學與工程學院教（jiāo）授（shòu）張遠航認為，長三角、成（chéng）渝（yú）和中西部地區夏季臭（chòu）氧超標已經達到（dào）了不容忽視程度。以PM2.5和臭氧為代（dài）表的大氣（qì）複合汙染防控，說明我國大氣汙染控製進入多汙染物協同控製的（de）新（xīn）階段。
“臭氧和二次顆粒物與前體物揮發性有機物、氮氧化物呈非線性關係，需要協同減排，”張遠航（háng）說（shuō），“大氣（qì）十條（tiáo）”配套措施缺乏對揮發性有機物排放的**控製，特別是缺乏對溶劑使用（yòng）源揮發性有機物排放的控製，其排放依然呈（chéng）現增長態勢，排放量的控製將是下一步工作的重點和難點。
此外，“大氣（qì）十條”中基本未涉及氨排放控製。“氨同樣是PM2.5的重（chóng）要前體物。由於牲畜養殖和肥料使（shǐ）用（yòng）量的增加（jiā），2013年（nián）以來，國內氨排放量穩中有升，其排放量的增加有可能抵消其它措（cuò）施的減排（pái）效（xiào）果，未來應加強對氨（ān）排放的控製。”賀克斌說。
產業結構（gòu）調整、能源效率提高，讓減排潛力巨大
冬季重汙（wū）染對全年PM2.5平均濃度有明顯的拉升作用。2013年—2015年，重汙染天氣對京（jīng）津冀、長（zhǎng）三角和（hé）成（chéng）渝（yú）地區PM2.5年均值的貢獻分別為40%、10%和20%。
研究（jiū）發現，減少重霾汙染天數能夠有效降低PM2.5濃（nóng）度年度平均值。河北省近三年PM2.5顯著下降28.7%，主要（yào）是（shì）因為重霾汙（wū）染天從130天（tiān）減少到了50天左右。如果消除近三年平均每年48天（tiān）的重霾汙染，北（běi）京大氣（qì）PM2.5年度平均值就可能達到60微克/立方米左右。
“產業結構調整和（hé）能源**是大氣汙染物減排潛力*大的途徑。”賀克斌指出，我國目前處於經濟結構調整的關鍵階段（duàn），未（wèi）來兩年經濟結構調整（zhěng）還有很大潛力，能源效率提高和能源結構調整的力度也將非（fēi）常大。
他建議，在持續提高煤炭集中清潔高效利用的同時，發展可再生能源、核電（diàn）和天然氣，同時（shí）嚴（yán）控新增燃煤量（liàng），更大程度地實現對煤炭的替代。重視整個區域的能（néng）源結構（gòu）調整，降低高耗能工業在經濟總量中（zhōng）的比重，防止城市中心區高耗煤、高汙染企業轉移到郊縣地區。