上海環保局長讚北京（jīng）空氣治理 籲PM2.5聯防（fáng）聯治

晨報訊（記者 王萍）“北京在環境治（zhì）理方麵走在了（le）國內的前麵，比如在產業（yè）及（jí）結（jié）構的調整方麵，這讓國（guó）內其他很多省市羨慕。”昨天，國內人（rén）大代表、上（shàng）海市環保局局長張全在建議借鑒世博會、奧運會經驗，建立大氣汙染（rǎn）聯防體製的同時，對北京在（zài）大氣治理方麵的成效“讚不絕口”，同時還（hái）建議北京仍然要著重治理汽車尾氣帶來的（de）汙染（rǎn）。

治汙（wū）要打破區域限定

張全說，目前PM2.5的治理是熱門話（huà）題，而治（zhì）理的重點和難點是（shì）由我國現行體製機製所決定的區域防（fáng）治。“現有的（de）環境責任製度更多的是以行政區劃為單位進行治理。比（bǐ）如上海，就是上海市人民政府要對本區域的環境質量負責。”但張全指出，“這個更適於汙（wū）染的初（chū）級階（jiē）段，但現在很多汙染的特征已經呈現出區域性，比如大氣（qì）方麵、水方（fāng）麵。”

張全（quán）說，經初步測算，PM2.5在一般常態下（xià）的影響半徑已經“達到300至（zhì）500公裏（lǐ）。所以（yǐ）大氣治理包括水汙染（rǎn）的治理都迫切要求打破（pò）現有行政區（qū）域的限定和區劃的分割，統籌（chóu）協（xié）調不同行政主（zhǔ）體之間的行動步驟。統一（yī）規劃、統一設計政（zhèng）策，形成聯防聯治的（de）格局”，甚至產業布局都要打破行政（zhèng）區劃，統籌（chóu）安排（pái），在更大的範圍（wéi）內形成生（shēng）產力的優化配置。

“大氣汙染的聯防聯（lián）治是有成功案例的，比如北京奧運會、上海世博會，藍天白雲很大一部分功勞要歸功於聯（lián）防聯治。”但聯防聯治（zhì）沒有（yǒu）法律化和製度化，隻是短期的行政命令。

張全說，上海剛剛發布（bù）了第五輪環（huán）境治理的三年行動（dòng）計劃，包含了“超強（qiáng）版”治理PM2.5的一批項（xiàng）目。“目前各城市（shì）監測站（zhàn）位（wèi）和方法都是屬於研究（jiū）觀（guān）測性質的。國家監測方（fāng）法（fǎ）一（yī）旦出台，監測站位的布局（jú）肯定還要進一步完（wán）善。上海和北（běi）京肯定是**批執行的。”

兩地局長常切磋經驗

張全說，北京市在大氣汙（wū）染治理方麵已經走在了（le）國內的（de）前麵，但是他建議，治理的重中之重還是（shì）要（yào）從汽車的尾氣（qì）治理著手。

張全告訴本報記者，自己抵京幾天，明顯感覺到北京對於大氣汙染治理的力度還是很大的，同時治理的（de）難度也非常大。“比如（rú）說治理仍然是區域性的，很多的汙染來源於周邊省市。”“我和北京環保局局（jú）長陳添、原副局長杜少中都很熟，青青草影视經常聯係，一起交流經驗（yàn）。上海從北京學到了很多經驗和做法。這次（cì）來開會，還要和陳（chén）局長去聊一聊。”

“上海除了汽車尾氣之外（wài），還有很多重工業。北京已經把首鋼遷出，關停了許多重工業企業，這（zhè）讓青青草影视很多省市很羨（xiàn）慕。北京的產業結構調整力度在國內來看是（shì）很大（dà）的，實現了從粗放型的工業到**科技和第三產業（yè）為（wéi）主的轉變。縱向比進步很大，橫向比還（hái）要（yào）有很長的路（lù）要走。”